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礦山地質(zhì)勘查工作流程管理

一、 礦山地質(zhì)勘查工作定義

礦山地質(zhì)勘查是以尋找與評價礦產(chǎn)為主要目的的地質(zhì)勘查活動，在實際地質(zhì)工作中，一般將地質(zhì)勘查分為5個階段，即區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、普查、詳查、勘探和生產(chǎn)勘探。

本管理流程所指礦山地質(zhì)勘查工作指委托專業(yè)地質(zhì)勘查單位對水泥用原料的地質(zhì)勘查工作，涵蓋范圍主要包括礦山普查、詳查與勘探。

二、 礦山地質(zhì)勘查工作實施步驟

不論是礦山普查還是詳查乃至勘探，其勘查工作按推進程序分以下幾個步驟：勘查設(shè)計、勘查合同簽訂、勘查野外地質(zhì)工作、勘查報告編制、勘查報告評審與備案。每個步驟內(nèi)工作主要內(nèi)容、管理的側(cè)重點各不相同，在程序上環(huán)環(huán)相扣、缺一不可，最終完成礦山勘查工作，為礦山設(shè)計與開采提供地質(zhì)勘查報告成果依據(jù)。

三、 礦山勘查設(shè)計工作

礦山勘查設(shè)計工作關(guān)系到整個勘查工作的質(zhì)量與成敗，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟性、合理性兩方面，即應(yīng)合理的投入、最大限度地查明礦山地質(zhì)情況，滿足勘查階段對報告質(zhì)量的要求。

1、 設(shè)計應(yīng)遵循國家及行業(yè)標準：

固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則（GB/T 13908-2002）

固體礦產(chǎn)資源/儲量分類（GB/T 17766-1999）

冶金、化工石灰?guī)r及白云巖、水泥原料礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范（DZ/T 0213-2002）

2、 勘查設(shè)計的編制

一般情況下，水泥原料礦山勘查設(shè)計應(yīng)委托具有固體礦山勘查一級資質(zhì)的地勘單位承擔(dān)。承擔(dān)勘查設(shè)計的地質(zhì)勘查單位應(yīng)成立設(shè)計小組，由地質(zhì)、測量、水文及工程地質(zhì)、投資預(yù)算等專業(yè)人員組成，充分收集礦山前期已有地質(zhì)資料，含圖紙、調(diào)查報告、預(yù)查報告、評價分析報告、化學(xué)分析成果等并與項目業(yè)主單位進行溝通交流，了解設(shè)計目的、確定勘查范圍，擬勘查工作提交資源總量等，依據(jù)勘查規(guī)范，初步確定礦山勘查類型，提交礦山勘查設(shè)計。

礦山勘查設(shè)計一般分文、圖、表三部分組成。設(shè)計文件主要反映礦山地質(zhì)基本情況，礦山勘查類型的確定及勘查實施方案、投入的主要工作量、預(yù)測勘查后的資源量、礦山勘查工作實施計劃、礦山勘查工作費用等。

3、 勘查設(shè)計的評審

勘探設(shè)計的評審分內(nèi)部評審及國土資源管理部門評審兩部分。

內(nèi)部評審：一般情況下，由礦產(chǎn)資源部組織進行，參加單位及成員有:項目業(yè)主單位、礦山設(shè)計單位、品質(zhì)部及工程審計部、集團礦山專業(yè)委員會有關(guān)成員。評審工作主要內(nèi)容為設(shè)計的合理性、科學(xué)性、設(shè)計勘查的預(yù)測資源量、資源品質(zhì)能否滿足項目建設(shè)需要等方面。通過研討，對礦山設(shè)計進行優(yōu)化，最終由地質(zhì)勘查單位根據(jù)評審意見進行設(shè)計修改，進行優(yōu)化，補充與完善，提交設(shè)計書報項目業(yè)主單位送國土資源管理部門審查。

國土資源管理部門評審：大、中型水泥原料礦山的地質(zhì)勘查設(shè)計一般需由當?shù)厥临Y源廳委托儲量評審中心等機構(gòu)成立專家組進行。專家組成員為礦山資源評審專家?guī)烊藛T，專家組按照地質(zhì)勘查規(guī)范及國家現(xiàn)行資源勘查管理有關(guān)政策法規(guī)對設(shè)計進行評審，對水泥原料礦山重點審查對資源量的控制程度是否合理與滿足規(guī)范要求，最終形成專家組意見，內(nèi)地設(shè)計單位根據(jù)專業(yè)組意見對設(shè)計進行修改，最終經(jīng)專家組長審定后，將設(shè)計提交省國土資源廳備查，項目業(yè)主單位與地勘單位執(zhí)行。審查設(shè)計的工程量投入及項目費用預(yù)算將作為勘查合同簽訂的主要依據(jù)。

四、 勘查合同的簽訂

1、 地質(zhì)勘查單位的確定

委托地勘單位進行礦山勘查工作，根據(jù)前期工作情況可以以邀請招投標及議標兩種方式進行。合同洽談以工程審計部為主，礦產(chǎn)資源部、業(yè)主單位參加。

邀請招投標方式：分設(shè)計前及設(shè)計后兩種情況。所謂設(shè)計前，即邀請有資質(zhì)、信譽好的三家以上地勘單位對礦山進行勘察設(shè)計與報價，最終確定設(shè)計方案最合理、工期適當、造價最低的單位為礦山勘查單位；所謂設(shè)計后，即項目業(yè)主單位提交已確定的勘查設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，邀請三家以上勘查單位對勘查工作進行報價，一般以最低價中標的原則確定地勘單位。

議標方式：由于勘查工作存在普查、詳查、勘探的階段性及漸進性，在勘查許可或到某一勘查階段已確定勘查單位的情況下，則由勘查單位報價，最終由合同談判小組結(jié)合勘查定額標準，前期勘查合同簽訂情況，現(xiàn)行市場工程造價情況與勘查單位進行協(xié)商，最終以不高于勘查定額標準的總造價作為合同價，與之簽訂勘查合同。

2、 勘查合同主要條款的確定

根據(jù)《合同法》以及項目實際情況，勘查合同主要條款及內(nèi)容包括：勘查礦山范圍、礦種、投入的實物工程量、雙方責(zé)任范圍、合同工期及造價以及其他雙方需約定子項，由于勘查工作對礦山資源認知的不確定性，在合同條款中對方責(zé)任中應(yīng)強調(diào)當勘查實施過程情況與設(shè)計發(fā)生重大變化時（如品位質(zhì)量與原設(shè)計相差太大，不利于礦山使用，礦體規(guī)模、資源量與原設(shè)計相差太大，礦山規(guī)模下降等），地勘單位應(yīng)及時通知業(yè)主單位與礦產(chǎn)資源部，以便數(shù)據(jù)變化情況對勘查工作進行調(diào)整甚至停止勘查工作。

3、 勘查合同的報批審定

業(yè)主公司擬定合同，經(jīng)辦人及公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批簽字→區(qū)域負責(zé)人審批簽字（未成立業(yè)主公司時，由礦產(chǎn)資源部代理）→工程審計部與礦山資源部會簽→股份公司礦山分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字→股份公司總經(jīng)理最終審批→雙方法定代表人簽字、雙方單位蓋合同章、正式簽訂合同。

報批合同除合同文字條款外，應(yīng)附礦山總平面工程布置圖，工程造價預(yù)算及最終條目價表等。

五、 勘查野外地質(zhì)工作

勘查野外工作的質(zhì)量直接關(guān)系到礦山勘查報告成果的質(zhì)量與可信度，勘查野外作業(yè)的進度直接關(guān)系到報告提交時間及辦理礦業(yè)權(quán)的進度，因此做好勘查野外工作管理十分重要。

1、 勘查野外工作應(yīng)遵循國家及行業(yè)標準，包括前面在設(shè)計工作章節(jié)中應(yīng)有的國家及行業(yè)標準外，還包括：固體礦產(chǎn)勘查原始地質(zhì)編錄規(guī)定（DZ/T 0078-1993）、固體礦產(chǎn)鉆探巖礦芯管理通則（DZ/T 0032-1992）、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查測量規(guī)范（DZ/T 0091）、礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘查規(guī)范（GB12719-91）

2、 礦山勘查野外、檢查要點：

1）槽、井、坑探原始地質(zhì)編錄資料質(zhì)量：工程布置和施工質(zhì)量達到地質(zhì)目的；各種地質(zhì)礦產(chǎn)現(xiàn)象、特征的記錄和素描圖資料齊全完整、準確，并與實際吻合；樣品采集齊全，有代表性，采樣方法和規(guī)格符合相關(guān)要求；采樣編錄完整、準確無誤；樣品副樣保管完好，注記清晰、無誤無漏；對現(xiàn)場編錄資料、樣品分析測試成果及時進行整理，并及時提交有關(guān)原始資料；檢、抽查及問題處理及時，記錄完整、客觀。

2）鉆探原始地質(zhì)編錄資料質(zhì)量：布孔和施工質(zhì)量達到地質(zhì)目的；各種地質(zhì)礦產(chǎn)現(xiàn)象、特征的記錄和柱狀圖資料齊全完整、準確，并與實際吻合；樣品采集齊全，有代表性，采樣方法和規(guī)格符合相關(guān)要求；采樣編錄完整、準確無誤；巖心及樣品副樣保管完好，注記清晰、無誤無漏；對現(xiàn)場編錄資料、樣品分析測試成果及時進行整理，并及時提交有關(guān)原始資料；檢、抽查及問題處理及時，記錄完整、客觀。

3）實測地質(zhì)剖面原始地質(zhì)編錄（路線地質(zhì)調(diào)查原始地質(zhì)編錄參照本項要求）：剖面（路線）選擇和控制程度達到地質(zhì)目的；各點位及沿途各種地質(zhì)礦產(chǎn)現(xiàn)象、特征的記錄和素描圖資料齊全完整、準確，并與實際吻合；剖面圖、柱狀圖上各項要素齊全、表達準確合理，并與記錄相符、與實際吻合；樣品采集齊全，有代表性，采樣方法和規(guī)格符合相關(guān)要求；采樣編錄完整、準確無誤；對現(xiàn)場編錄資料、樣品分析測試成果及時進行整理，并及時提交有關(guān)原始資料；檢、抽查及問題處理及時，記錄完整、客觀。

4）地質(zhì)填圖原始地質(zhì)編錄：各種地質(zhì)礦產(chǎn)現(xiàn)象、特征的記錄和素描圖資料齊全完整、準確，并與實際吻合；野外手圖、實際材料圖內(nèi)容齊全、簡明準確，并與記錄相符、與實際吻合；樣品采集齊全，有代表性，采樣方法和規(guī)格符合相關(guān)要求；采樣編錄及注記完整、準確無誤；對現(xiàn)場編錄資料、樣品分析測試成果及時進行整理，并及時提交有關(guān)原始資料；檢、抽查及問題處理及時，記錄完整、客觀。

5）礦區(qū)有關(guān)地質(zhì)圖件編錄：礦區(qū)平面地質(zhì)（草）圖、工程布置圖、勘探線剖面圖、采樣平面圖等必要的基本工作圖件齊全；各種資料在圖件上表示及時、準確；圖面美觀、簡潔、清晰。

6）采樣原始地質(zhì)編錄：樣品采集符合要求；樣品登記表齊全、準確，并與有關(guān)圖、文相互吻合；樣品分析報告整理及時、準確；內(nèi)、外檢樣品比例符合要求。

7）礦區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查原始地質(zhì)編錄：地質(zhì)觀測線、觀測點布置合理，標志、標記清楚；資料收集全面、準確，觀測點記錄翔實；文、圖、表齊全、完善、美觀、清晰并相互吻合。

8）原始地質(zhì)編錄資料的管理：原始編錄資料保管程序及責(zé)任明確；原始編錄資料修改按程序進行并注明修改原因，批注人及日期；原始編錄資料使用得當。

9）質(zhì)量管理情況：原始資料自檢、互檢、抽查記錄及修改記錄齊全；各類技術(shù)標準的實施細則齊全；各類工作質(zhì)量檢驗標準齊備，其內(nèi)容齊全、合適，所引用的標準、規(guī)范或規(guī)定合適；各類礦產(chǎn)勘查工作作業(yè)指導(dǎo)書齊全、得當。

3、 勘查野外地質(zhì)工作管理

礦產(chǎn)勘查野外地質(zhì)工作管理工作由項目業(yè)主公司負責(zé)、礦產(chǎn)資源部對其進行監(jiān)督與抽查。項目業(yè)主公司應(yīng)指派有一定礦山地質(zhì)工作經(jīng)驗的技術(shù)人員負責(zé)勘查野外工作日常管理工作，根據(jù)勘查合同與勘查單位研討確定具體勘查進度計劃安排并監(jiān)管執(zhí)行，根據(jù)礦山勘查野外工作檢查要點對勘查工作質(zhì)量進行檢查，當進度、質(zhì)量方面存在問題時應(yīng)及時反映給礦產(chǎn)資源部，并向勘查單位發(fā)函，指出問題及整改要求。其中重點檢查把關(guān)的環(huán)節(jié)有：

1）測量范圍：檢查是否與合同簽訂范圍、面積一致，能否滿足開采設(shè)計要求。

2）槽探工程布置：是否與設(shè)計一致，土方工程量完成情況，是否挖至新鮮基巖并按規(guī)格取樣，如有位置調(diào)整，是否合理等，槽探編號是否真實、完整等。

3）鉆探工程布置：是否施工在設(shè)計位置， 鉆孔巖礦芯采取率是否達到規(guī)范要求，（巖性≧75%，礦芯≧80%），巖芯擺放是否存在混亂現(xiàn)象，采樣是否采用正規(guī)半芯法等。

鉆孔孔深是否達到設(shè)計要求，如增加或減少孔深是否合理，終孔孔深是否經(jīng)過大量檢測確定等，鉆孔編錄是否真實、完整、準確等。

4）地質(zhì)填圖等對礦山的地質(zhì)調(diào)查工作是否全面，工作密度及深度是否達到規(guī)范要求，原始記錄是否完整、真實可靠等。

業(yè)主單位現(xiàn)場管理人員對勘查野外工作檢查情況應(yīng)以文字、圖表等方式予以記錄在案，并提交給公司組織的野外工作驗收組。

4、 勘查野外工作驗收

勘查野外工作驗收工作分內(nèi)部驗收及國土資源管理部門組織驗收，時間上，內(nèi)部驗收在前，國土資源管理部門組織驗收在后，只有在內(nèi)部驗收通過后，方可安排國土資源管理部門組織驗收。

1）內(nèi)部驗收

當勘查單位完成野外地質(zhì)工作后由勘查單位向業(yè)主單位提交申請，說明勘查工作完成情況，全工程量完成情況，質(zhì)量自評情況等，業(yè)主公司應(yīng)邀請區(qū)域礦山專業(yè)人員參加，組成驗收小組，對照合同及勘查設(shè)計及礦山勘查野外檢查重點對其進行現(xiàn)場驗收，對完成工程量、質(zhì)量情況進行評定、確定；明確是否完成合同規(guī)定野外工作項目與內(nèi)容，形成驗收意見報礦產(chǎn)資源部，有條件時，礦產(chǎn)資源部派人參與其驗收工作。

2）國土資源管理部門組織的驗收

根據(jù)目前掌握的情況，大部分省份其國土資源管理部門將組織專家組對勘查項目進行野外工作驗收，其驗收的要求與內(nèi)部驗收基本相同，其專業(yè)性更強，驗收工作主要關(guān)注實施的勘查工程是否滿足對礦山資源的控制與查明，野外工作工程質(zhì)量等方面，提交驗收報告，作為礦山勘查報告評審的依據(jù)之一。如通過檢查，盡管完成了勘查設(shè)計內(nèi)容工作，但由于礦山地質(zhì)情況的變化，檢查小組可根據(jù)情況提出增加工程內(nèi)容等，業(yè)主公司必須布置地勘單位予以完成。

5、 勘查野外工作有關(guān)對接

在完成勘查野外工作后，勘查單位應(yīng)將側(cè)重控制點、封孔孔位，（附測量成果表）移交給項目業(yè)主單位保管，業(yè)主單位應(yīng)保護好控制點擊孔位標識，以便今后工程建設(shè)與生產(chǎn)開采利用。項目業(yè)主單位應(yīng)指定地點存放鉆孔巖芯，要求勘查單位碼放整齊有序，便于今后查找與研究，移交后的整理責(zé)任歸業(yè)主公司，應(yīng)防止損失、遺失，一般保留期限為礦山投產(chǎn)后10年。

六、 勘查報告編制

礦山勘查在完成野外地質(zhì)測量、鉆探槽探、現(xiàn)場地質(zhì)編錄、樣品采集和實驗室樣品檢測與測試等前期工作的基礎(chǔ)上，即轉(zhuǎn)入資料整理、編制勘查報告階段。

1、 勘查報告編制應(yīng)遵循國家及行業(yè)標準，包括前面章節(jié)內(nèi)介紹的國家及行業(yè)標準外，還包括：原地質(zhì)礦產(chǎn)部與中國地質(zhì)調(diào)查局編制的《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查報告編寫提綱》

2、 關(guān)于礦山勘查工業(yè)指標的確定

一般情況下，礦山勘查工業(yè)指標可執(zhí)行《冶金、化工石灰?guī)r及白云巖、水泥原料礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T 0213-2002），但根據(jù)具體礦山勘查需要及特定的礦山資源品質(zhì)及開采條件情況，可在上述規(guī)范的基礎(chǔ)上對工業(yè)指標進行調(diào)整，如調(diào)低最低開采標高，（一般最低開采標高為礦山周邊最低排水基準面），合并一、二級品，即不作品級劃分。降低圈礦邊界品位等，其原則是最大限度的綜合利用資源。如涉及調(diào)整工業(yè)指標，一般情況下，由勘查單位結(jié)合前期勘查成果及項目開采生產(chǎn)情況，與業(yè)主公司、礦產(chǎn)資源部共同商討提出，經(jīng)品質(zhì)部及礦山設(shè)計部門論證后，正式提交給勘查單位，據(jù)此編制勘查報告，提交評審資源量。

3、 勘查報告編制及提交

勘查單位對勘查成果進行綜合研究，依據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)標準及編制提綱，最終完成勘查報告初稿。在初稿形成前，勘查單位也可就報告編制涉及的一些具體個性化問題與業(yè)主公司、礦產(chǎn)資源部進行溝通協(xié)商，盡早達成一致意見，另外勘查單位要對勘查報告進行內(nèi)部審查，出具正式審查意見，附在勘查報告內(nèi)一并提交。

七、 勘查報告評審與備案

1、 內(nèi)部評審

為提高礦山勘查質(zhì)量，盡早了解項目資源狀況，充分發(fā)揮股份公司、區(qū)域、子公司三級管控職能，需對礦山勘查報告進行內(nèi)部評審。

所有石灰石礦山，其儲量規(guī)模在大中型以上的，其勘查報告原則上需通過礦產(chǎn)資源管理部組成的專家評審，評審參加人員有礦山設(shè)計單位、品質(zhì)部等，評審的主要內(nèi)容包括：對勘查報告編制質(zhì)量進行評審，評審其資源品質(zhì)及開采條件情況能否滿足項目需要，勘查單位的合同執(zhí)行情況等，提出報告編制或勘查工作中存在的問題，要求勘查單位進行整改的，修改完善。修改后的報告經(jīng)礦產(chǎn)資源部及業(yè)主公司審查后，再提交國土資源部門審查。

對于資源品質(zhì)情況好，開采條件比較簡單的石灰石礦山，礦產(chǎn)資源部可委托區(qū)域礦山專業(yè)小組組織內(nèi)審，形成評審紀要報礦產(chǎn)資源部。

配料礦山勘查報告在提交礦山資源管理部門評審前，原則上需通過項目所在區(qū)域的礦山專業(yè)小組組織的內(nèi)審，評審的主要內(nèi)容包括：資源品質(zhì)情況能否與石灰石資源搭配開采利用生產(chǎn)合格產(chǎn)品，資源量能否滿足項目生產(chǎn)長期需要，結(jié)合礦山開采條件能否滿足生產(chǎn)、勘查單位合同執(zhí)行情況等，并指出報告存在的問題及修改意見，要求勘查單位整改、修改完善，修改后的報告再由區(qū)域礦山專業(yè)小組組長審查通過后附評審會議紀要一起發(fā)礦產(chǎn)資源部、品質(zhì)部、設(shè)計院，同時勘查報告可提交國土資源部門審查。

對于儲量超過20000萬噸的大型水泥原料礦山，原則上參照大中型水泥石灰石礦山，由礦產(chǎn)資源部組織專家評審。

2、 國土資源管理部門評審

在完成內(nèi)部評審后，需提交國土資源管理部門評審的報告，由子公司按程序上報評審，項目公司分管領(lǐng)導(dǎo)及礦山專業(yè)人員參加，確保評審?fù)ㄟ^。根據(jù)專家評審意見，由項目公司督促地勘單位對報告再修改與完善，報評審專家小組組長審定后上報國土資源管理部門備案，直至出具備案文件材料。

另外項目公司需督促地勘單位按有關(guān)規(guī)定及時提交勘查報告資料，取得資料匯交證明。

八、 礦山勘查合同執(zhí)行與合同款項支付

項目業(yè)主公司監(jiān)控勘查合同執(zhí)行工作。公司應(yīng)派專業(yè)人員進行日常監(jiān)控，并及時將合同履行情況及存在問題向礦產(chǎn)資源部進行匯報，對于重大技術(shù)問題由礦產(chǎn)資源部組織進行協(xié)商。

勘查合同款支付一般分簽訂合同后勘查單位進場，完成野外地質(zhì)工作，提交評審備案的勘查報告三個階段，由業(yè)主公司按照完成進展情況對照合同條款支付，支付報批程序參照合同簽訂報批程序。

（信息來源：西部礦業(yè)網(wǎng)，中林設(shè)計整理，轉(zhuǎn)載注明出處）